7月7日，中电联发布《中国电力行业年度发展报告2023》。中电联秘书长郝英杰在新闻发布会上介绍，2022年电力市场化程度进一步提高，市场交易电量占全社会用电量比重达60.8%；电源投资加速释放，电网投资维持较高水平。2022年风光发电合计新增装机继续突破1亿千瓦，光伏发电创历史新高；我国电力碳减排取得显著成效，全国碳市场建设扎实推进等。
在电力市场建设方面，郝英杰介绍，2022年，经过持续深化电力市场建设，我国电力市场已基本建成了“统一市场、协同运作”的电力市场基本架构，形成了衔接省间、省内，覆盖全国范围、全类型周期、不同交易品种的市场体系，全国统一电力市场体系建设取得重要进展。中电联数据显示，2022年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量52543亿千瓦时，比上年增长39.0%，占全社会用电量的60.8%，比上年提高15.4个百分点，市场化程度进一步提高。
其中，省内市场交易电量合计为42181亿千瓦时，比上年增长37.1%；省间市场交易电量（中长期和现货）合计为10362亿千瓦时，比上年增长47.5%；全国燃煤发电机组市场平均交易价格达到0.449元/千瓦时，较全国平均基准电价上浮约18.3%。截至2022年底，在电力交易机构注册的市场主体数量61万家，比上年增长30.6%。
针对全国统一电力市场建设的进展情况，中电联规划发展部副主任韩放表示，全国电力市场的基本规则体系正在逐步完善。2022年，全国跨省跨区市场化交易电量超1万亿千瓦时。电力市场化交易成为配置电力资源的最主要方式。
在电力投资与建设方面，郝英杰介绍，2022年，全国主要电力企业合计完成投资12470亿元，比上年增长15.6%。具体来看，2022年，全国电源工程建设完成投资7464亿元，比上年增长27.2%。全国电网工程建设完成投资5006亿元，比上年增长1.8%。
值得一提的是，电源投资加速释放，电网投资维持较高水平。2022年，全国新增发电装机容量20298万千瓦，比上年增长13.3%。风电和太阳能发电合计新增装机继续突破1亿千瓦，占全部新增发电装机比重62.5%。其中，太阳能发电8821万千瓦，比上年增长61.7%，创历史新高；分布式光伏发电新增装机容量5111万千瓦，占光伏发电新增装机容量的60%左右，集中式与分布式开发并举。此外，2022年，全国新增交流110千伏及以上输电线万千伏安，比上年增长4.9%。华中特高压网架加快构建，川渝特高压交流工程开工建设，适应城乡负荷增长和新能源快速发展的220千伏及以下电网建设持续推进，电网建设布局持续优化。
针对新能源电力不稳定性和高温导致的电力短缺情况，业内人士认为，储能大规模应用将是大势所趋。进入2022年，储能产业呈现爆发式增长。在具体操作层面，如何在需求侧挖掘调节潜力，达到消解用电高峰时段的电网压力。对此，中电联规划发展部副主任张晶杰在接受中国证券报记者采访时表示，电力需求侧管理通过合理引导电力消费，可以有效降低高峰电力需求，在缓解电力供需缺口方面发挥重要作用。未来，应从多方面挖掘需求侧响应潜力，通过实施电力需求侧响应，引导用户优化用电负荷，增强电网应急调节能力。例如，推进共享储能、虚拟电厂等技术大范围、规模化应用，实现将大量、多元、分散的灵活性资源聚合参与系统调节；推动规模化长时储能技术突破，推进氢能等新兴需求侧资源与新能源深度耦合，满足新能源多日或更长时间尺度调节需求，推动局部系统平衡模式向动态平衡过渡。
郝英杰介绍，2022年，我国电力碳减排取得显著成效，全国碳市场建设扎实推进。根据中电联统计数据，2022年，单位发电量二氧化碳排放约541克/千瓦时，比上年降低3.0%；全国单位火电发电量二氧化碳排放约824克/千瓦时，比上年降低0.5%。根据上海环境能源交易所公布的信息，2022年，全国碳市场碳排放配额总成交量5088.9万吨，总成交额28.14亿元。其中，大宗协议成交量4467.0万吨，成交额24.56亿元；挂牌协议成交量621.9万吨，成交额3.58亿元。自全国碳市场开市以来至2022年底，全国碳市场碳排放配额累计成交量2.30亿吨，累计成交额104.75亿元。
张晶杰表示，根据中电联调研发电企业得到的反馈，2022年煤价长期高位运行，随着新能源占比逐渐提高，火电机组面临更高的调节要求，煤电利用小时下降。配额成本在电价中未疏导至用户，发电企业普遍面临履约压力。目前，全国碳市场覆盖范围相对单一，影响了市场发现价格功能的发挥和市场流动性。另外，CCER开发自2017年暂停至今，经过全国碳市场第一个履约周期，市场上的CCER供给量已远低于需求量。
张晶杰建议，细化纾困政策，疏导发电企业的经营和履约压力；进一步扩大碳市场覆盖范围，尽快纳入其他具备条件的行业，推动全社会低成本减排；加快重启CCER。全国碳市场已规定第一、二个履约周期可将CCER用于抵销，张晶杰建议尽快重启自愿减排项目审批。
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