登“高”不止步 创“新”无止境——以“国标”建设为引领匠心打造政务雷竞技app官方版下载服务“高新样板

  新闻资讯     |      2023-09-24 21:39

  南昌高新区政务服务中心以深化“放管服”改革为抓手,以市场主体和人民群众满意为落脚点,持续推动政务服务标准化、规范化、便利化建设,聚力打造政务服务“高新样板”。继连续5年荣膺全国政务服务领域五大类最高荣誉奖项后,今年5月,中心政务服务标准化项目正式纳入“国标”试点,为江西省政务服务系统唯一入选“国标”试点项目。

  《中国高新区》杂志聚焦南昌高新区政务服务中心,刊登报道《登“高”不止步 创“新”无止境——以“国标”建设为引领匠心打造政务服务“高新样板”》

  南昌高新区政务服务中心是高新区党工委、管委会为方便企业群众办事、提升政务服务效能、建设服务型政府而打造的集行政审批、公共服务、效能监察等多功能于一体的综合性政务服务平台。

  现址新厅于2020年10月建成并对外投入运行,是全省首个推行“5G+智慧政务”的实体大厅。中心以深化“放管服”改革为抓手,以市场主体和人民群众满意为落脚点,大胆开拓,雷竞技app官方版下载积极创新,以追求卓越的工匠品质持续推动政务服务标准化、规范化、便利化建设,聚力打造政务服务“高新样板”,其创新进步和快速发展所带来的显著变化和积极成效赢得了全国政务同仁与社会各界的高度肯定和广泛认同。中心继连续5年荣膺全国政务服务领域五大类最高荣誉奖项后,今年5月,历时7年申报,中心政务服务标准化项目正式纳入“国标”试点,为江西省政务服务系统唯一入选“国标”试点项目。

  按照“全国一流、中部领先、省内标杆”的建设定位,“高新政务”通过借鉴江浙沪粤等发达地区一流政务中心的规划建设理念,取各地之所长,高起点、大手笔推出了一个集5G应用、大数据传输、智能交互等“互联网+政务服务”于一体的全省首个多功能智慧政务大厅,新厅于2020年10月精彩呈现。

  (一)5G引领,智慧赋能。中心高度集成了5G、VR、云计算等信息化手段,推出了无感大厅、无声叫号、5G远程视频联审、政务数据毫秒传输等一系列智慧化政务服务,实现互联网、大数据、人工智能深度融合。中心建立了数据综合管理系统,汇聚了9条业务专网专线个上级垂管系统审批数据,挂载了62个事项业务接口,为智能AI机器人、42台柜面双屏交互终端、“高新政务”云桌面、“赣政通”高新分厅、“赣服通”高新分厅提供有效数据支撑,让企业和群众享受到一个全新的数据化、信息化、智慧化办事服务体验。

  (二)设计超前、布局开放。新厅总建筑面积近5000平方米,分设7大功能区,科学划分了综合咨询、24小时自助服务、休息等候、窗口办事、投诉受理、后台办公以及辅助服务等功能性区域,一改以往办事大厅中规中矩的规划布局,整个大厅采用全通透式办公格局,把最大最好的空间留给办事群众,彰显了高新政务“以人民为中心”、阳光高效的政务服务新形象。

  (三)时尚简约,低碳环保。中心秉持“互融、智能、共享、绿色、开放”的设计理念,通过时尚简约的设计、自然采光的照明、简练有序的线条,让办事群众的体验感不断飙升。新厅独有的智能新风系统、吸音地毯、随处可见的绿植岛、大面积绿植墙及其自带的内循环喷淋系统更是让室内湿度和温度得到有效调节,让碳达峰、碳中和在点滴之绿中助力二氧化碳的零排放。

  (四)配套尽善,体验至上。结合全国文明城市的创建,中心高标准设置了无障碍通道、消防应急通道、大型停车场、给排水、消防栓等硬件设施,提供了3小时免费停车、复印打印、充电、无线网络、冷热直饮水、医药箱、书吧等便民设施,配备了母婴室、儿童游乐区、无障碍服务台等公共设施,一系列的配套尽显高新政务“行无障碍、心无边界”的人文关怀。

  按照“一切服务有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有公开”的原则,中心在已经编制完成《南昌高新区政务服务标准化建设汇编》(2016版)的基础上,因时应势,着眼实际,于2022年7月进行重新梳理和修订完善,固化形成了新版《南昌高新区政务服务标准化建设汇编》。新汇编聚焦机构设置标准化、服务项目标准化、审批流程标准化、办事制度标准化、场所建设标准化、服务规范标准化“六化融合”,涵盖了服务基础标准、服务提供标准、服务管理标准、岗位工作标准四大体系17个子系统,共计61项细化标准。近9万字的新版汇编已然成为推动中心创新管理、制度管理、效能管理的强大助力器。

  (一)建标立标方面,中心重点聚焦大厅内部管理、电子监察、网上审批、队伍建设、考核监督9大类17个子系统,实现将“国标”贯穿至各类办事服务场景全过程目标,最终建成标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的标准化运行管理体系。

  (二)贯标用标方面,中心重点强化服务提供、服务礼仪、服务标准、服务功能方面的实训及考核运用机制,从具体制度规定和细节着手,确保纳入标准化体系的国家标准、行业标准、地方标准,尤其是具有自身特色的“高新标准”在各类服务场景中得到有效实施。

  (三)推广应用方面,中心重点发挥“国标”试点建设的示范性和引领性作用,通过标准化建设与实体大厅运行管理的深度融合和创新实践,探索形成一套在全国可复制、可借鉴、可推广的试点经验,为全国政务服务领域标准化建设和管理输出“高新标准”。

  中心聚焦审批服务便民化、数字政务协同化、线上线下一体化的提升,抢先手、出实招、树品牌、创特色,推出了一系列在全国“拿得出、叫得响、推得开”的政务服务改革创新举措,政务环境和营商环境实现了从“跟跑”到“领跑”的新飞跃。

  (一)中心在全省率先实施企业开办“零成本”“立等可取”审批新模式。2019年3月,中心在已经实现企业开办常态化3小时办结基础上再造商事登记流程,进一步精简环节、压缩时限,率先在全省实施企业开办从名称核准到领取营业执照“零成本”“立等可取”审批新模式。此举一经推出,其创新改革案例即于当年中国政博会上高票荣获“全国政务服务创新先进单位”“全国政务服务与优化营商环境示范单位”两项“国字号”殊荣,为省市区赢得无上荣光。

  (二)中心在全省率先试创“一号申请、一网通办”服务新模式。中心依托高标准打造的“5G+智慧政务”实体大厅,于2021年4月率先试创“一号申请、一网通办”服务新模式,该模式有效关联叫号端、受理端、审批端和出件端运行流程和数据资源,让693项政务服务事项实现“即来即办”“立等可取”,17项高频常办类政务服务事项通过“身份认证”实现“免证办”,22项区本级政务服务事项实现“一件事一次办”,447项延时错时预约办理事项全年“不打烊”。在2021年、2022年中国数字政务发展年会上,该案例凭借极具影响力的数字化政务服务创新改革成果先后荣膺“全国政务服务百佳实践单位”和“全国数字政务品牌建设示范单位”两项国家级荣誉,实现了中心“国字号”殊荣的“五连冠”。

  (三)中心在全省率先推出“办不成事兜底办”服务专窗。2021年5月,中心在全省11个设区市普遍开设“办不成事反映窗口”的基础上,自我加压,升级推出“办不成事兜底办”专窗,该专窗旨在破解企业群众明显合情合理合法合规,但因历史客观原因等多重因素无法办结的各类“疑难杂症”,最大限度化解企业群众久拖不决的实际问题,兜住企业群众办事的最后底线。与此同时,围绕“为创业服务、为创新服务、为创强服务”,中心还同步设立了企业全生命周期“陪跑”工作室,建立帮办代办服务专班,为企业提供最直接、最务实、最管用的便利化服务。

  (四)中心在全省率先启动“证照分离”改革试点工作。作为全省首批5个“证照分离”改革试点园区,中心在圆满完成省政府交办的改革试点任务基础上,突出聚焦市场“准入”和“准营”关键环节,持续简化审批程序、优化审批流程。截至2023年6月,区本级权限内164项政务服务事项下沉基层便民中心“就近办理”,新增69项涉企依申请事项全部纳入涉改范畴,其中9项直接取消、5项审批改备案、11项实施告知承诺、44项通过优化审批服务方式从“先证后照”改为“证照分离”。企业“准入”和“准营”实现同步提速,审批耗时大幅缩短、门槛持续降低,市场活力进一步释放。雷竞技app官方版下载

  作为党和政府维系企业群众桥梁纽带的重要平台,中心始终致力于效能监察、纪律作风、“好差评”结果运用及服务成效的优化提升,构建了层级全覆盖、流程全闭环的政务服务“好差评”评议评价运行体系,以此将企业群众的体验感、满意度作为检验政务服务工作成效的唯一标准。

  (一)健全评价体系方面。中心依托全国一体化在线政务服务平台积极推广“好差评”评议评价运行体系,推动完成全区21个进驻部门和单位信息化平台与政务服务“好差评”系统对接,做到区本级政务大厅依申请事项评议评价数据全覆盖。

  (二)加大宣传力度方面。中心通过江西政务服务网高新分厅、“赣服通”高新分厅以及区本级政务大厅所有电子显示屏多渠道、全方位、立体化贯宣“好差评”评议评价工作,积极引导办事企业群众主动评价,提升“好差评”社会知晓率和参与度。

  (三)畅通投诉渠道方面。雷竞技app官方版下载中心按照线上“一事一评”、线下“一次一评”、全程“监督差评”的要求,在区本级政务大厅、镇(处)便民服务中心和区属各专业办事大厅窗口配备“好差评”评议评价设备,并设立意见箱、投诉簿,广泛征求服务对象意见和建议,主动接受社会监督,确保“一事一评价”“事事有评价”。

  (四)强化结果运用方面。中心充分运用统计数据汇总、评价指标量化、评议机制反馈,通过开展电话回访、信息复核和满意度测评,加强评议评价数据研判和分析应用,摸准企业群众“好差评”评议评价背后反映的堵点难点痛点问题,为精准提升审批服务质效提供参考依据。

  (五)强化作风效能方面。中心依托全覆盖的电子监察系统,对全区政务服务系统窗口工作人员审批服务行为和工作作风、服务态度进行实时监察、预警纠错、绩效评价,突出将问题发现在初始、解决在萌芽。近五年来,在历次国务院大督查及省市作风建设专项督查和新闻媒体高频密集性明察暗访中,中心从未出现任何负面报道,始终以一流的服务和过硬的作风树立了高新区良好的政风形象。

  创新,是“高新政务”生命力所在。服务,是“高新政务”永恒的追求。在中央和地方全面深化“放管服”改革的大背景下,“高新政务”将以建设“改革之窗、创新之窗、文明之窗”为己任,将建设全国一流政务中心贯彻始终,让“智慧政务、卓越高新”成为展示江西政务服务的一张闪亮名片,为助力江西打造全国政务服务满意度一等省份,为服务地方经济社会高质量发展展现“高新政务”新的担当和作为!

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